上海检察机关：护航法治化营商环境，追求高质效司法
上海检察机关在2024年如何更好地履行职责，服务国家发展大局？这篇文章将深入探讨上海检察机关在促进“四大检察”全面协调发展、落实“宽严相济”刑事政策、优化营商环境以及落实最高检“一取消三不再”的要求等方面的具体举措，并结合实际案例和数据分析，为您呈现一个全面、深入的解读。让我们一起揭开上海检察机关高效运作的神秘面纱，感受其在维护社会公平正义、促进经济发展的强大力量！
这不仅仅是一篇简单的新闻报道，更是一场深入上海检察系统内部的“探秘之旅”。我们将从陈勇检察长的访谈入手，抽丝剥茧，细致分析上海检察机关在各个领域的创新举措和实践经验。您将了解到，上海检察机关如何通过精细化的管理体系、科技赋能以及与其他部门的紧密合作，实现司法效率和公正的“双提升”。 文章还将深入探讨“宽严相济”政策的微妙平衡，以及在优化营商环境方面如何做到既严厉打击违法犯罪，又积极服务企业发展。 这是一场关于法治、公平、正义的深入探讨，也是对上海检察机关为建设更高水平法治社会所作贡献的致敬！ 更重要的是，我们将从专业角度，结合大量数据和案例，为您提供独家视角和深入分析，让您对上海检察机关的运作机制和未来发展方向有更清晰、更全面的认识。 通过阅读此文，您将不仅了解到上海检察机关的最新动态，更能体会到其背后所体现的法治精神和社会责任感。 准备好深入了解上海检察机关的创新实践了吗？让我们一起开始这场知识盛宴吧！
上海检察机关：四大检察全面协调发展
上海检察机关积极推进“四大检察”（刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察）全面协调充分发展，取得了显著成效。2023年，上海检察机关非刑事案件占比已从年初的9%提升至17.5%，公益诉讼检察立案数更是连续7年上升，充分展现了检察机关在多元化法律监督领域的积极探索和务实推进。
今年，上海检察机关将继续深化“四大检察”的协调发展，重点突出以下几个方面：
- 强化刑事检察工作指导: 通过完善刑事检察工作指导小组及其办公室的机制，促进各刑事检察部门协调配合，实现优势互补，形成合力。这就好比一支交响乐团，需要各个乐器部分协调统一，才能奏出和谐动听的乐章。
- 推动传统业务升级: 对民事检察、行政检察、公益诉讼检察等传统业务进行升级改造，提升办案效率和质量，解决薄弱环节，这就好比给老旧的机器进行升级换代，提升其性能与效率。
- 加强新增业务加力: 积极探索并发展新的检察业务，适应社会发展的新需求，这就好比在不断扩张的城市中修建新的道路和桥梁，以适应日益增长的交通需求。
- 抓住生效裁判监督这个重心: 依托检察一体化优势，畅通法律监督线索发现和移送渠道，对执法司法突出问题进行深层次监督，探索协同推进执行活动全程监督等改革任务，最终目标是提升执法司法整体的效率和质量。 这就像一个精密仪器，需要各个部件协调运作才能达到最佳状态。
通过这些举措，上海检察机关力求实现“四大检察”的全面协调充分发展，构建更加完善的法律监督体系。
落实“宽严相济”刑事政策：彰显司法温度
“宽严相济”是当前中国刑事司法政策的核心，上海检察机关在实践中始终坚持“严格依法”的前提下，努力做到罚当其罪、惩防并举。
一方面，对严重危害国家安全、城市公共安全和严重暴力犯罪等，依法从重从严从快惩治，决不手软。这体现了法律的威严和对社会稳定的维护。另一方面，对轻微犯罪、主观恶性不大的犯罪，依法规范准确适用不起诉，积极推进认罪认罚从宽制度，并探索建立轻微犯罪记录封存制度，帮助轻罪者回归社会。 这就好比一把双刃剑，一方面要严厉打击犯罪，另一方面也要体现司法的人文关怀。
“宽”不是纵容，“严”不是滥用，而是要坚持法律的公平正义，体现司法的温度。
优化营商环境：护航经济发展
上海检察机关积极参与规范涉企执法专项行动，依法惩治涉企造谣传谣违法犯罪行为，监督纠正趋利性执法、违规异地执法等，为优化营商环境贡献检察力量。
具体措施包括：
- 更新推出59条举措: 对照8.0版行动方案，上海检察机关发布了59条新举措，进一步细化了优化营商环境的工作内容。
- 加强知识产权保护: 持续深化知识产权、金融、网络检察综合履职，加强高新技术、新兴产业等领域的知识产权保护，为创新发展保驾护航。
- 做实科创园区“法治副园长”机制: 深入科创园区，为企业提供法律咨询和服务，帮助企业解决法律难题。
- 推动协同机制实质化运行: 加强与其他部门的合作，形成合力，共同优化营商环境。例如，推动金融执法司法七方协作、长三角检察机关“1+4”等协同机制实质化运行。
这些措施旨在为上海打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供强有力的法治保障。
落实“一取消三不再”：提升办案质效
最高检提出的“一取消三不再”（取消一切不必要、不恰当、不合理的考核；不再以发案数、结案数、批捕率等数量指标考核；不再简单以办案数量评判检察人员工作业绩；不再将办案数量与评优评先、职务晋升简单挂钩）旨在为检察官“减负”，提升办案质效。
上海检察机关将以建立“1+3+N”管理体系为牵引，落实“一取消三不再”精神：
- “1”： “三个管理”（案件管理、人员管理、队伍管理）总体指导意见，搭建贯通办案与管理的总体架构。
- “3”： “三个管理”的具体指引，细化三级院不同部门、不同主体的各自职责和任务。
- “N”： 包括办案质效分析、数据质量管理、案件质量检查评查等具体管理工作的规定和细则。
同时，上海检察机关还将细化完善“四个清单”（检察官职权清单、检察辅助人员职责清单、入额院领导办案清单、业务部门负责人审核清单），全链条完善司法责任归属、认定、追究机制，力推检察官惩戒制度实质化运行，持续健全检察权运行制约监督机制。
常见问题解答 (FAQ)
Q1: 上海检察机关如何平衡“严打”和“宽容”？
A1: 上海检察机关坚持“宽严相济”的刑事政策，对严重犯罪坚决依法从严惩处，对轻微犯罪则依法适用不起诉或从宽处理，力求做到罚当其罪，体现司法公正和人文关怀。
Q2: “一取消三不再”后，如何避免检察官“躺平”？
A2: “一取消三不再”旨在取消不合理的考核指标，并非降低办案要求。上海检察机关将通过完善管理体系、强化监督机制等手段，确保检察官将更多精力投入到高质效办案中。
Q3: 上海检察机关如何确保案件质量？
A3: 上海检察机关通过建立“1+3+N”管理体系，强化案件质量检查评查，完善司法责任制等措施，确保案件质量。
Q4: 上海检察机关如何服务科创企业发展？
A4: 上海检察机关通过设立“法治副园长”机制，加强知识产权保护，优化营商环境等措施，为科创企业发展提供法治保障。
Q5: 上海检察机关如何加强与其他部门的合作？
A5: 上海检察机关积极推动金融执法司法七方协作、长三角检察机关“1+4”等协同机制实质化运行，加强与其他部门的合作，形成合力。
Q6: 未来上海检察机关的发展方向是什么？
A6: 未来，上海检察机关将继续深化“四大检察”协调发展，优化营商环境，提升办案质效，为建设更高水平法治社会贡献力量。
结论
上海检察机关在推进“四大检察”全面协调发展、落实“宽严相济”刑事政策、优化营商环境以及落实最高检“一取消三不再”等方面取得了显著成效。其一系列创新举措和务实作风，为维护社会公平正义和促进经济发展提供了有力保障。展望未来，上海检察机关将继续以更高的标准、更强的责任感，为建设更高水平的法治社会贡献力量。 相信在上海检察机关的持续努力下，上海的营商环境将更加优化，法治建设将迈向更高的台阶。
